จัดทำบทความโดย นางสาว อาภาวี ยมรัตน์ เลขทะเบียน 48210484

'วิกฤติเศรษฐกิจโลก' ขับเคลื่อนเอฟทีเอ อาเซียน-อียู

วิกฤติเศรษฐกิจที่เกิดขึ้นและลุกลามจากประเทศสหรัฐอเมริกา ได้แพร่ระบาดไปยังประเทศต่างๆทั่วโลกรวมทั้งสหภาพยุโรป (อียู) และเอเชีย ส่งผลให้ประเทศที่ได้รับผลกระทบดังกล่าวต้องเร่งออกมาตรการรับมือปัญหาที่เกิดขึ้น และปกป้องสภาพเศรษฐกิจของตนให้ดีที่สุด

นอกจากนั้นวิกฤติเศรษฐกิจครั้งล่าสุดที่มีชื่อเรียกว่า แฮมเบอร์เกอร์ ไครซิส ยังเป็นแรงกดดันอียูในการวางรากฐานด้านการค้ากับอาเซียน เพื่อรองรับการฟื้นตัวของภาพเศรษฐกิจที่จะเกิดขึ้นในอนาคต ผ่านช่องทางการเปิดเขตการค้าเสรี (เอฟทีเอ) ระหว่างอียูกับอาเซียน และดูเหมือนว่าฝ่ายอียูจะมีความกระตือรือร้นมากขึ้นหลังจากที่ประเทศสมาชิกต้องเผชิญกับวิกฤติแฮมเบอร์เกอร์ครั้งล่าสุดนี้

ทั้งสองฝ่ายจะจัดการเจรจาเอฟทีเอ อาเซียน-อียู ครั้งต่อไปในเดือนมีนาคมที่จะถึงนี้ โดยประเทศมาเลเซียเป็นเจ้าภาพในการจัดประชุม

เมื่อเร็วๆนี้ นายวินเซนต์ ปีเกต์ เอกอัครราชทูตแห่งคณะกรรมาธิการยุโรป และหัวหน้าคณะผู้แทนคณะกรรมาธิการยุโรปประจำประเทศมาเลเซีย ได้ออกมาเรียกร้องให้ประเทศสมาชิกอาเซียนมีความกระตือรือร้นในการดำเนินการตามขั้นตอนที่นำไปสู่การเปิดเอฟทีเอกับอียูมากขึ้น เขากล่าวว่า "เรา (อาเซียน และ อียู) ควรผลักดันให้เกิดข้อตกลงฉบับนี้ท่ามกลางภาวะเศรษฐกิจโลกชะลอตัว และหวังว่าในการประชุมครั้งต่อไปที่จะจัดขึ้นในกรุงกัวลา ลัมเปอร์ ประเทศสมาชิกอาเซียนจะให้การสนองตอบต่อข้อเสนอของอียูอย่างชัดเจน"

นอกจากนั้นประเทศสมาชิกอาเซียนยังเคยยืนยันว่าจะจัดทำข้อตกลงตามที่ที่ประชุมรัฐมนตรีเศรษฐกิจและการค้าอาเซียน-อียู ซึ่งจัดขึ้นระหว่างการประชุมสุดยอดผู้นำอาเซียน-อียู เมื่อ 2 ปีที่แล้วได้บรรลุข้อตกลงไว้ เขากล่าวด้วยว่า "ในเวลาที่ภาวะเศรษฐกิจชะลอตัวกำลังรุกคืบเข้ามาในระบบเศรษฐกิจ จึงมีความจำเป็นที่จะต้องหาบทสรุปข้อตกลงเอฟทีเอ อาเซียน-อียู ให้เร็วขึ้น"

ซึ่งในช่วงที่ผ่านมา การเจรจาเอฟทีเอระดับภูมิภาคมีความคืบหน้าไปบ้างบางส่วน แต่ยังไม่เป็นที่น่าพอใจเมื่อพิจารณาถึงเวลา 1 ปีครึ่งที่ใช้ไปในการเจรจากับความคืบหน้าที่ปรากฏอยู่ในปัจจุบัน

เขากล่าวว่า "ข้อตกลงฉบับนี้จะให้ประโยชน์ต่ออาเซียน ซึ่งอียูมีข้อมูลสนับสนุนการพยากรณ์ว่าอัตราการขยายตัวของมูลค่าผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (จีดีพี) ของอาเซียนจะเติบโตในระดับ 2.2% และมาเลเซียจะได้ประโยชน์เพิ่มขึ้นเป็นพิเศษ"

อย่างไรก็ตามยังมีอุปสรรคสำคัญในการจัดทำเอฟทีเออาเซียน-อียู อยู่ด้วยกัน 2 ประการ ได้แก่ การที่อาเซียนไม่ใช่สหภาพที่จัดตั้งขึ้นอย่างเป็นระบบ ดังนั้นในท้ายที่สุดแล้วอียูจะต้องลงนามในข้อตกลงเอฟทีเอกับประเทศสมาชิกแต่ละประเทศ รวมทั้งการที่เศรษฐกิจของประเทศสมาชิกอาเซียนมีความแตกต่างและหลากหลายได้กลายเป็นอุปสรรคต่อการเปิดเอฟทีเอกับอียู

ดังนั้นรูปแบบที่อียูจะดำเนินการก็คือการจัดทำข้อตกลงสำหรับประเทศสมาชิกอาเซียนแต่ละประเทศที่มีเงื่อนไขแตกต่างกันออกไปตามลักษณะของเศรษฐกิจ ซึ่งนายปีเกต์เชื่อว่าสมาชิกบางประเทศของอาเซียนมีความพร้อมที่จะบรรลุข้อตกลงเอฟทีเออาเซียน-อียู ขณะที่ประเทศกำลังพัฒนาที่มีเศรษฐกิจขนาดเล็ก เช่น สปป.ลาว กัมพูชา และพม่าจะร่วมลงนามในข้อตกลงเอฟทีเออาเซียน-อียูในภายหลัง

ก่อนหน้านี้นายปีเตอร์ แมนเดลสัน อดีตผู้แทนการค้าอียู กล่าวว่าความทุ่มเทของประเทศสมาชิกอาเซียนในการรักษาความสงบและความมั่นคงของภูมิภาค รวมทั้งศักยภาพทางเศรษฐกิจทำให้อาเซียนเป็นพันธมิตรที่สำคัญของอียู ซึ่งเมื่อนำคำพูดของนายปีเกต์มาประกอบแล้วจะเห็นได้ว่าอียูมีความกระตือรือร้นในการสานสัมพันธ์ทางการค้ากับอาเซียนให้เหนียวแน่นยิ่งขึ้นมากเพียงใด

ที่มา: http://www.thannews.th.com/detialNews.php?id=T0923902&issue=2390

คำถามท้ายเรื่อง

1. อียูวางรากฐานด้านการค้ากับอาเซียน เพื่อรองรับการฟื้นตัวของภาพเศรษฐกิจที่จะเกิดขึ้นในอนาคต ผ่านช่องทางใด
2. การเจรจาเอฟทีเอ อาเซียน-อียู ครั้งต่อไปในเดือนมีนาคมที่จะถึงนี้ประเทศใดเป็นเจ้าภาพ
3. อุปสรรคสำคัญในการจัดทำเอฟทีเออาเซียน-อียู อยู่ด้วยกัน 2 ประการได้แก่อะไร